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中共贵州省委办公厅(通知)

黔委厅字[2006]26号

中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅

转发《省委组织部、省人事厅、省教育厅、

省财政厅、省编委办中国足球彩票实施“一村一名

大学生工程”的意见》的通知

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各市、自治州、县(市、区、特区)党委和人民政府，各地区党委和行署，省委各部委，省级国家机关各部门党组(党委)，省军区、省武警总队党委，各人民团体党组：

???《省委组织部、省人事厅、省教育厅、省财政厅、省编委办中国足球彩票实施“一村一名大学生工程”的意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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中共贵州省委办公厅

????????????????????????????贵州省人民政府办公厅

2006年5月29日

(此件发至县，加发乡镇)

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省委组织部、省人事厅、省教育厅、

省财政厅、省编委办中国足球彩票实施“一村一名

大学生工程”的意见

(2006年5月18日)

????为贯彻落实《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅〈中国足球彩票引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见〉》(黔党办发[2005]21号)文件精神，现就实施“一村一名大学生工程”提出如下意见。

?????一、总体要求

?????实施“一村一名大学生工程”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省委中国足球彩票引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的精神，积极引导、鼓励高校毕业生和年轻干部到农村锻炼成长、献智献力，为促进社会主义新农村建设作贡献。要通过选聘高校毕业生进村(社区)工作和选派机关、事业单位年轻干部到村工作以及委托培养等方式，力争到2010年基本实现全省每个村(社区)至少有一名大学生的工作目标。

???二、主要任务

???从2006年起，通过以下方式实施“一村一名大学生工程”。

????1、选聘普通高校毕业生进村(社区)工作。具体任务为：2006年选聘1000名，2007年选聘2000名，2008年后每年选聘3000名。选聘对象为我省及外省普通高等院校大专以上学历应届、往届毕业生(含高等职业院校应届、往届毕业生)。在村工作时间为2—3年。每年选聘进村(社区)工作的高校毕业生(以下简称“选聘生")名额由各县(市、区、特区)人事部门提出，经市(州、地)人事部门审核，报省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作办公室批准后，由各县(市、区、特区)组织实施。

????2、选派机关、事业单位干部到村挂职帮助工作。具体任务为：2006年选派1000名，2007年选派2000名，2008年后每年选派3000名。选派对象为乡、镇以上党政机关、事业单位具有大专以上学历的年轻干部，其中对2000年以后考录到县以上党政机关而没有基层工作经历的高校毕业生要分期分批安排到村挂职工作，时间为1年。省直机关、省属事业单位的选派工作由省人事厅负责，各市(州、地)和各县(市、区、特区)的选派工作由各地人事部门负责。要有计划地安排在乡镇机构改革中符合条件的年轻干部到村任职，有效改善村干部的结构。

????3、选拔农村高中、中专毕业生以委托培养方式提升学历。具体任务为：按照教育部“一村一名大学生培养计划”，通过广播电视大学，2006年招2000名，2007年招3000名，2008年后每年招4000名，视情况可适当增加名额。他们毕业后在村工作，作为村干部的重要来源；也可以在村从事教育、卫生、农技推广、文化、中介服务、村办企业等工作。

三、政策措施

????选聘高校毕业生进村(社区)工作，要按照公开、公平、竞争、自愿的原则，坚持计划指导与实际需求相结合，认真落实好以下政策措施：

????1、选聘工作由各县(市、区、特区)组织、人事部门按照公开选聘、合同管理方式开展，其聘期一般为2—3年。选聘生在聘用期间的档案及人事关系由县(市、区、特区)人事局或人才交流服务机构代管，免收一切费用。聘用合同期满后可根据双方意愿续聘，或进入人才市场自主择业。

????2、选聘生是将来补充乡镇、街道办事处干部的重要来源，今后他们考录或招聘到机关、事业单位工作，其在村(社区)工作的时间可连续计算工龄。工作满2年并经考核合格的，参加乡镇、街道办事处以机关、事业单位新增人员公开招考时可给予加分照顾。符合乡镇领导干部选拔任用条件的，经市、州、地组织部门批准，通过选举可担任乡镇领导职务。

????3、选聘生可安排担任村(社区)主任助理，是党员的可安排担任党支部书记助理，是共青团员的可安排担任村(社区)团支部书记；在工作实践中表现优秀得到基层群众认同的选聘生，可经过法定程序提名作为党支部书记或村委会主任选举的候选人；也可在村(社区)从事教育、医疗卫生、文化、农技推广、中介服务等工作。

????4、选聘生的户口可留在原籍或根据本人意愿迁移到工作所在县(市、区、特区)。聘用合同期满后，流动到市(州、地)政府(行署)所在地工作的，所在地应准予落户。

????5、选聘生在村(社区)工作期间的报酬，参照“大学生志愿服务西部计划”的标准执行，所需经费每年按实际选拔的人数和他们在村(社区)服务时间，由省、市(州、地)、县(市、区、特区)政府按3：3：4的比例分担，由乡、镇发放。今后根据我省经济发展情况，逐步提高选聘生的生活补贴标准。有条件的地方，亦可适当提高报酬标准，所需经费由本地政府承担。

????各县(市、区、特区)要为选聘生统一办理人身意外伤害保险和住院医疗保险，所需经费由县(市、区、特区)财政承担。

?????6、选聘生在村(社区)工作满2年并考核合格的，报考本省高校、科研院所研究生，总分加10分，同等条件下优先录取。报考公务员，通过预留部分职位和适当增加分数优先录用。对已被录取为研究生的应届高校毕业生到村(社区)工作的，为其保留学籍2年。在评定专业技术职称时，其在村(社区)工作的时间可视为从事专业技术工作年限，工作业绩视为专业技术工作业绩，同等条件下优先推荐评审和聘任。

????7、对到省新阶段扶贫开发工作重点乡(镇)的村(社区)工作满5年，到省非新阶段扶贫开发工作重点乡(镇)的村(社区)工作满7年的选聘生，经考核合格，其就读大学期间的国家助学贷款本息由财政代为偿还。

?????对由党政机关、事业单位选派到村挂职帮助工作的，所在单位要保证其工资福利待遇、正常休假待遇、行政职务和专业技术职务正常晋升不受影响，年度评优不占原单位指标，由所在单位报销其在村工作期间的差旅费，在村期间的生活补助参照党建扶贫工作队的标准执行。

????对以委托培养方式取得大专以上学历并在村工作的人员，其培养、使用办法由各县(市、区、特区)制定。

????四、组织领导

????1、实施“一村一名大学生工程”由省人才工作领导小组统一领导，省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业办公室负责综合协调和日常工作，所需工作经费由省财政列入预算。各市(州、地)、县(市、区、特区)要抽调专门人员，成立相应工作机构，专门负责此项工作，所需工作经费列入各级财政预算。乡镇、街道办事处要明确一位领导具体分管，安排专人负责此项工作。

????2、省、地、县三级要做好对选聘生和选派干部的岗前培训。县(市、区、特区)要制定选聘生管理办法，定期对他们进行考核，表现优秀的要给予表彰，考核不合格的按照管理办法规定处理。选聘生的日常管理工作由乡镇、街道办事处以及村(社区)负责。

?????3、各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心选聘生和选派干部，特别是县(市、区、特区)和乡镇、街道办事处党委、政府要加强与选聘生的联系，及时了解掌握他们的思想动态、工作情况，及时帮助他们解决工作、生活中遇到的困难，切实做好服务和管理工作。各级有关部门要采取多种形式，组织他们学习交流、考察参观。

????4、各高等院校要切实加强思想政治教育，引导大学生树立正确的就业观和择业观，以多种方式引导和鼓励高校毕业生到农村工作，并做好切实有效的组织工作。

5、各级各部门要注意发现在基层做出突出贡献的高校毕业生和其他各类人才的典型事迹，做好对他们的培养工作，通过广播、电视、报刊等新闻媒体广泛进行宣传，努力营造引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的良好氛围。